Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

Controleprotocol Regeling nationale EZK- en LNV-subsidies

COPRO heeft het Controleprotocol Regeling nationale EZK- en LNV-subsidies van het Ministerie van EZK en LNV beoordeeld (versie 2019). Op advies van COPRO zijn in het protocol enkele verbeteringen aangebracht en is de modelverklaring komen te vervallen.

Oordeel COPRO

COPRO heeft vastgesteld dat het controleprotocol een raamprotocol is, waarin uitsluitend de algemene kaders voor de controle zijn vermeld. De feitelijke inhoud en daarmee de uitvoerbaarheid van de controle worden echter bepaald door de eisen die de betreffende subsidiebeschikking stelt. Hoewel het protocol op zich voldoet aan de voorwaarden van de Schrijfwijzer Accountantsprotocollen 2017, geeft COPRO daarom geen oordeel over de uitvoerbaarheid van het protocol.

Advies COPRO

COPRO geeft het Ministerie van EZK en LNV het volgende advies:

  • Neem de algemene eisen uit de afzonderlijke subsidieregelingen van EZK en LNV zo veel mogelijk in het protocol zelf op. Individuele beschikkingen zouden alleen in uitzonderingsgevallen voorwaarden moeten bevatten die door accountants gecontroleerd dienen te worden.
  • Betrek accountants via de subsidieaanvrager tijdig in het subsidieproces om vragen achteraf van accountants te voorkomen.
  • Richt een gezamenlijk loket in voor de beantwoording van vragen van accountants over bijvoorbeeld de eisen die aan urenregistraties worden gesteld of wat precies van de accountant verwacht bij de controle op aanbesteding.

Hierdoor is uniformiteit in de uitvoering geborgd en wordt voorkomen dat EZK en LNV subsidievoorwaarden aan bedrijven opleggen die voor accountants niet uitvoerbaar zijn. Dit draagt bij aan de verbetering van de kwaliteit van subsidieregelgeving.

EZK en LNV hebben inmiddels aangegeven hierover in gesprek te willen gaan met het ministerie van Financiƫn, de NBA en de Subsidy Audits Community (SAC). Dit overleg vindt plaats in de eerste maanden van 2020.