Controleprotocol

Tegemoetkoming in energiekosten voor kleinverbruikers (CEK)

Protocol aanvraag CEK2023 inzake gas en elektriciteit voor controleplichtige leveranciers

Protocol ten behoeve van het onderzoek in het kader van de aanvraag tot subsidievaststelling bij de ‘Subsidieregeling bekostiging plafond energietarieven kleinverbruikers 2023’ (CEK 2023) inzake gas en elektriciteit.

Dit protocol is opgesteld voor aanvragen tot subsidievaststelling voor leveranciers waarbij de totaal verstrekte voorschotten in het kader van de regeling € 125.000 of meer bedragen en (op groepsniveau) vallen onder de wettelijke controleplicht van de jaarrekening 2023 en/of 2024. Voor leveranciers die vrijstelling hebben volgens artikel 2:395aBW of 2:396 BW en niet op groepsniveau vallen onder de wettelijke controleplicht is een afzonderlijk protocol opgesteld. 

Het protocol bestaat uit 4 delen:

• Deel A: Uitgangspunten
• Deel B: Accountantsprotocol doorbetalingen aan kleinverbruikers van elektriciteit en gas en tegemoetkoming uitvoeringskosten (TUK)
• Deel C: Verantwoordingsprotocol overschrijding brutomarge elektriciteit en gas (OBEG)
• Deel D: Accountantsprotocol overschrijding brutomarge elektriciteit en gas (OBEG)

De accountant voert het onderzoek uit inzake de aanvraag tot subsidievaststelling met inachtneming van dit protocol. Dit onderzoek bestaat uit twee opdrachten:

• onderzoek naar de verantwoorde gegevens inzake doorbetalingen aan kleinverbruik aansluitingen en tegemoetkoming uitvoeringskosten (TUK) voor elektriciteit en gas (NV COS 3000A), dat de verantwoorde gegevens in alle van materieel belang zijnde aspecten tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de regeling (artikel 7.2 lid 2 a, b en h). De accountant rapporteert de conclusies en bevindingen naar aanleiding van de verrichte onderzoekwerkzaamheden in het assurance-rapport.Ter identificatie wordt het door de accountant gewaarmerkte in het document Totaaloverzicht aanvraag tot subsidievaststelling CEK23 opgenomen tabblad “Doorbetaling en TUK” (hierna te noemen Doorbetaling en TUK) zoals opgenomen in bijlage 3 bij het assurance-rapport gevoegd.
• controle van de verantwoorde overschrijding brutomarge elektriciteit en gas inclusief de elementen die daaraan ten grondslag liggen (NV COS 805). Dat de verantwoorde overschrijding in alle van materieel belang zijnde aspecten tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de regeling(artikel 7.2 lid 2 d en e). De accountant rapporteert de conclusies en bevindingen naar aanleiding van de verrichte controlewerkzaamheden in de controleverklaring. Ter identificatie wordt het door de accountant gewaarmerkte in het document Totaaloverzicht aanvraag tot subsidievaststelling CEK23, opgenomen tabblad “Overschrijding Brutomarge” (hierna te noemen Overschrijding brutomarge) zoals opgenomen in bijlage 3 bij controleverklaring gevoegd.

Oordeel Copro (23027 - 22 december 2023)

COPRO is nauw betrokken geweest bij de totstandkoming van het protocol. COPRO heeft als eindoordeel dat het controleprotocol uitvoerbaar is en voldoet aan de voorwaarden van de Schrijfwijzer Accountantsprotocollen 2017.

Protocol voor aanvraag tot subsidievaststelling CEK 2023 inzake gas en elektriciteit niet controleplichtige leveranciers – verstrekte voorschotten >= €375.000 (beoordelingsverklaring) 

Protocol ten behoeve van het onderzoek in het kader van de aanvraag tot subsidievaststelling bij de ‘Subsidieregeling bekostiging plafond energietarieven kleinverbruikers 2023’ inzake elektriciteit en gas. 

Dit protocol is voor aanvragen tot subsidievaststelling voor leveranciers waarbij de totaal verstrekte voorschotten in het kader van de regeling € 375.000 of meer bedragen en die (op groepsniveau) niet vallen onder de wettelijke controleplicht van de jaarrekening 2023 en/of 2024. Van de groepsvrijstelling op basis van artikel 2:403 BW kan geen gebruik worden gemaakt.

Dit protocol bestaat uit 4 delen:

• Deel A: Uitgangspunten
• Deel B: Accountantsprotocol doorbetalingen aan kleinverbruikers van elektriciteit en gas en tegemoetkoming uitvoeringskosten (TUK)
• Deel C: Verantwoordingsprotocol overschrijding brutomarge elektriciteit en gas (OBEG)
• Deel D: Accountantsprotocol overschrijding brutomarge elektriciteit en gas (OBEG)
   

De accountant voert het onderzoek uit inzake de aanvraag tot subsidievaststelling met inachtneming van dit protocol. Dit onderzoek bestaat uit twee opdrachten:

• onderzoek naar de verantwoorde gegevens inzake doorbetalingen aan kleinverbruik aansluitingen en tegemoetkoming uitvoeringskosten (TUK) voor elektriciteit en gas (Standaard 3000A, attest-opdrachten met een beperkte mate van zekerheid), dat de verantwoorde gegevens in alle van materieel belang zijnde aspecten tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de regeling (artikel 7.2 lid 2 a, b en h). De accountant rapporteert de conclusies en bevindingen naar aanleiding van de verrichte onderzoekwerkzaamheden in het assurance-rapport. Ter identificatie wordt het door de accountant gewaarmerkte in het document Totaaloverzicht aanvraag tot subsidievaststelling CEK23 opgenomen tabblad “Doorbetaling en TUK” (hierna te noemen Doorbetaling en TUK), zoals opgenomen op de website van RVO, bij het assurance-rapport gevoegd.
• beoordeling van de verantwoorde overschrijding brutomarge elektriciteit en gas inclusief de elementen die daaraan ten grondslag liggen (Standaard 2400). Dat de accountant niets is gebleken op grond waarvan de accountant zou moeten concluderen dat de verantwoorde overschrijding niet in alle van materieel belang zijnde aspecten tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de regeling (artikel 7.2 lid 2 d en e). De accountant rapporteert de conclusies en bevindingen naar aanleiding van de verrichte beoordelingswerkzaamheden in de beoordelingsverklaring. Ter identificatie wordt het door de accountant gewaarmerkte in het document Totaaloverzicht aanvraag tot subsidievaststelling CEK23, opgenomen tabblad “Overschrijding Brutomarge” (hierna te noemen Overschrijding brutomarge), zoals opgenomen op de website van RVO, bij de beoordelingsverklaring gevoegd.

Oordeel Copro (24000 B - 2 april 2024)

COPRO is nauw betrokken geweest bij de totstandkoming van het protocol. COPRO heeft als eindoordeel dat het controleprotocol uitvoerbaar is en voldoet aan de voorwaarden van de Schrijfwijzer Accountantsprotocollen 2017.

Protocol voor aanvraag tot subsidievaststelling CEK 2023 inzake gas en elektriciteit niet controleplichtige leveranciers – verstrekte voorschotten € 125.000 of meer maar minder dan  €375.000 (samenstellingsverklaring) 

Protocol ten behoeve het opstellen en presenteren van de aanvraag tot subsidievaststelling bij de ‘Subsidieregeling bekostiging plafond energietarieven kleinverbruikers 2023’ inzake elektriciteit en gas. 

Dit protocol is voor aanvragen tot subsidievaststelling voor leveranciers waarbij de totaal verstrekte voorschotten in het kader van de regeling € 125.000 of meer, maar minder dan € 375.000 bedragen en (op groepsniveau) niet controleplichtig zijn voor de jaarrekening 2023 en/of 2024 in het kader van artikel 2:393 BW. Van de groepsvrijstelling op basis van artikel 2:403 BW kan geen gebruik worden gemaakt.

Dit protocol bestaat uit 3 delen:

• Deel A: Uitgangspunten
• Deel B: Accountantsprotocol
• Deel C: Verantwoordingsprotocol

De accountant geeft een samenstellingsverklaring af bij de aanvraag tot subsidievaststelling zoals beschreven in de Standaard 4410. In de bijlage van het protocol is het model voor de samenstellingsverklaring opgenomen. Op de website van RVO is het model voor de aanvraag tot subsidievaststelling (‘Totaaloverzicht aanvraag tot subsidievaststelling CEK23 E+G’) opgenomen.

Oordeel Copro (24000 E – 11 april 2024)

COPRO is nauw betrokken geweest bij de totstandkoming van het protocol. COPRO heeft als eindoordeel dat het controleprotocol uitvoerbaar is en voldoet aan de voorwaarden van de Schrijfwijzer Accountantsprotocollen 2017.

Protocol aanvraag tot subsidievaststelling CEK2023 inzake warmte voor controleplichtige leveranciers 

Protocol ten behoeve van het onderzoek in het kader van de aanvraag tot subsidievaststelling bij de ‘Subsidieregeling bekostiging plafond energietarieven kleinverbruikers 2023’ (CEK 2023) inzake Warmte.

Dit protocol is voor aanvragen tot subsidievaststelling voor leveranciers waarbij de totaal verstrekte voorschotten in het kader van de regeling € 125.000 of meer bedragen en (op groepsniveau) vallen onder de wettelijke controleplicht van de jaarrekening 2023 en/of 2024.  Deze wettelijke controleplicht geldt voor leveranciers die vrijstelling hebben volgens artikel 2:395aBW of 2:396 BW en niet op groepsniveau vallen onder de wettelijke controleplicht is een afzonderlijk protocol opgesteld. Van de groepsvrijstelling op basis van artikel 2:403 BW kan geen gebruik worden gemaakt.

Het protocol bestaat uit 4 delen:

• Deel A: Uitgangspunten
• Deel B: Accountantsprotocol doorbetalingen aan kleinverbruikers van warmte en tegemoetkoming uitvoeringskosten voor warmte (TUK)
• Deel C: Verantwoordingsprotocol overschrijding rendementstoets warmte (NRW)
• Deel D: Accountantsprotocol overschrijding normrendement warmte (NRW)

De accountant voert het onderzoek uit inzake de aanvraag tot subsidievaststelling met inachtneming van dit protocol. Dit onderzoek bestaat uit twee opdrachten:

• Onderzoek naar de verantwoorde gegevens inzake doorbetalingen aan kleinverbruik aansluitingen en tegemoetkoming uitvoeringskosten (TUK) voor warmte (NV COS 3000A), dat de verantwoorde gegevens in alle van materieel belang zijnde aspecten tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de regeling (artikel 7.2 lid 2 a, c en h). De accountant rapporteert de conclusies en bevindingen naar aanleiding van de verrichte onderzoekwerkzaamheden in het assurance-rapport. Ter identificatie wordt het door de accountant gewaarmerkte in het document Totaaloverzicht aanvraag tot subsidievaststelling CEK23 Warmte opgenomen tabblad “Doorbetaling en TUK” zoals opgenomen in bijlage 3 bij het assurance-rapport gevoegd.
• Controle van de verantwoorde overschrijding normrendement warmte inclusief de elementen die daaraan ten grondslag liggen (NV COS 805). Dat de verantwoorde overschrijding in alle van materieel belang zijnde aspecten tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de regeling (artikel 7.2 lid 2 f en g). De accountant rapporteert de conclusies en bevindingen naar aanleiding van de verrichte controlewerkzaamheden in de controleverklaring. Ter identificatie wordt het door de accountant gewaarmerkte in het document Totaaloverzicht aanvraag tot subsidievaststelling CEK23 Warmte, opgenomen tabblad “Berekening NRW” zoals opgenomen in bijlage 3 bij controleverklaring gevoegd.

Oordeel Copro (24000 A - 7 februari 2024)

COPRO is nauw betrokken geweest bij de totstandkoming van het protocol. COPRO heeft als eindoordeel dat het controleprotocol uitvoerbaar is en voldoet aan de voorwaarden van de Schrijfwijzer Accountantsprotocollen 2017.

Protocol voor aanvraag tot subsidievaststelling CEK 2023 inzake warmte voor niet controleplichtige leveranciers – verstrekte voorschotten >= € 375.000 (beoordelingsverklaring) 

Protocol ten behoeve van het onderzoek in het kader van de aanvraag tot subsidievaststelling bij de ‘Subsidieregeling bekostiging plafond energietarieven kleinverbruikers 2023’ inzake warmte. 

Dit protocol is voor aanvragen tot subsidievaststelling voor leveranciers waarbij de totaal verstrekte voorschotten in het kader van de regeling € 375.000 of meer bedragen en die (op groepsniveau) niet vallen onder de wettelijke controleplicht van de jaarrekening 2023 en/of 2024. Van de groepsvrijstelling op basis van artikel 2:403 BW kan geen gebruik worden gemaakt.

Dit protocol bestaat uit 4 delen:

• Deel A: Uitgangspunten
• Deel B: Accountantsprotocol doorbetalingen aan kleinverbruikers van warmte en tegemoetkoming uitvoeringskosten voor warmte (TUK)
• Deel C: Verantwoordingsprotocol overschrijding rendementstoets warmte (NRW)
• Deel D: Accountantsprotocol overschrijding normrendement warmte (NRW)

De accountant voert het onderzoek uit inzake de aanvraag tot subsidievaststelling met inachtneming van dit protocol. Dit onderzoek bestaat uit twee opdrachten:

• onderzoek naar de verantwoorde gegevens inzake doorbetalingen aan kleinverbruik aansluitingen en tegemoetkoming uitvoeringskosten (TUK) voor warmte (Standaard 3000A, attest-opdrachten met een beperkte mate van zekerheid), dat de verantwoorde gegevens in alle van materieel belang zijnde aspecten tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de regeling (artikel 7.2 lid 2 a, c en h). De accountant rapporteert de conclusies en bevindingen naar aanleiding van de verrichte onderzoekwerkzaamheden in het assurance-rapport. Ter identificatie wordt het door de accountant gewaarmerkte in het document Totaaloverzicht aanvraag tot subsidievaststelling CEK23 Warmte opgenomen tabblad “Doorbetaling en TUK” (hierna te noemen Doorbetaling en TUK), zoals opgenomen op de website van RVO, bij het assurance-rapport gevoegd.
• beoordeling van de verantwoorde overschrijding normrendement warmte inclusief de elementen die daaraan ten grondslag liggen (Standaard 2400). Dat de accountant niets is gebleken op grond waarvan de accountant zou moeten concluderen dat de verantwoorde overschrijding niet in alle van materieel belang zijnde aspecten tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de regeling(artikel 7.2 lid 2 f en g). De accountant rapporteert de conclusies en bevindingen naar aanleiding van de verrichte beoordelingswerkzaamheden in de beoordelingsverklaring. Ter identificatie wordt het door de accountant gewaarmerkte in het document Totaaloverzicht aanvraag tot subsidievaststelling CEK23 Warmte, opgenomen tabblad “Berekening NRW” zoals opgenomen op de website van RVO, bij de beoordelingsverklaring gevoegd.

Oordeel Copro (24000 D - 2 april 2024)

COPRO is nauw betrokken geweest bij de totstandkoming van het protocol. COPRO heeft als eindoordeel dat het controleprotocol uitvoerbaar is en voldoet aan de voorwaarden van de Schrijfwijzer Accountantsprotocollen 2017.

Protocol voor aanvraag tot subsidievaststelling CEK 2023 inzake warmte niet controleplichtige leveranciers – verstrekte voorschotten € 125.000 of meer maar minder dan  €375.000 (samenstellingsverklaring) 

Protocol ten behoeve het opstellen en presenteren van de aanvraag tot subsidievaststelling bij de ‘Subsidieregeling bekostiging plafond energietarieven kleinverbruikers 2023’ inzake warmte. 

Dit protocol is voor aanvragen tot subsidievaststelling voor leveranciers waarbij de totaal verstrekte voorschotten in het kader van de regeling € 125.000 of meer, maar minder dan € 375.000 bedragen en (op groepsniveau) niet controleplichtig zijn voor de jaarrekening 2023 en/of 2024 in het kader van artikel 2:393 BW. Van de groepsvrijstelling op basis van artikel 2:403 BW kan geen gebruik worden gemaakt.

Dit protocol bestaat uit 3 delen:

• Deel A: Uitgangspunten
• Deel B: Accountantsprotocol
• Deel C: Verantwoordingsprotocol

De accountant geeft een samenstellingsverklaring af bij de aanvraag tot subsidievaststelling zoals beschreven in de Standaard 4410. In de bijlage van het protocol is het model voor de samenstellingsverklaring opgenomen. Op de website van RVO is het model voor de aanvraag tot subsidievaststelling (‘Totaaloverzicht aanvraag tot subsidievaststelling CEK23 warmte’) opgenomen.

Oordeel Copro (24000 C – 11 april 2024)

COPRO is nauw betrokken geweest bij de totstandkoming van het protocol. COPRO heeft als eindoordeel dat het controleprotocol uitvoerbaar is en voldoet aan de voorwaarden van de Schrijfwijzer Accountantsprotocollen 2017.

CEK voorschotaanvraag 2023

COPRO is nauw betrokken geweest bij de totstandkoming van het protocol ten behoeve van de overeengekomen specifieke accountantswerkzaamheden in het kader van artikel 5.6 lid 1 (eerste voorschotaanvraag) bij de ‘Subsidieregeling bekostiging plafond energietarieven kleinverbruikers 2023’ (CEK 2023) van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). 

Dit protocol heeft als doel het geven van aanwijzingen over de reikwijdte en de diepgang van de accountantswerkzaamheden op de door de leverancier bij het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (hierna: EZK) in te dienen gegevens voor de eerste voorschotaanvraag (artikel 5.6 lid 1) in het kader van de ‘Subsidieregeling bekostiging plafond energietarieven kleinverbruikers 2023’ (Staatscourant 2022, 14 december 2022, nr. 34154). Dit protocol is enkel van toepassing indien het totaalbedrag aan te verstrekken voorschotten over 2023 naar verwachting € 125.000 of meer zal bedragen (artikel 5.6 lid 1 van de ‘Subsidieregeling bekostiging plafond energietarieven kleinverbruikers 2023’).

De accountant verricht op basis van dit protocol overeengekomen specifieke werkzaamheden uit inzake de eerste voorschotaanvraag en rapporteert zijn bevindingen in het rapport van feitelijke bevindingen. Ter identificatie wordt de door de accountant gewaarmerkte voorschotaanvraag als bijlage aan het rapport van feitelijke bevindingen gevoegd. In geval de leverancier controleplichtig is voor de jaarrekening dan dienen de accountantswerkzaamheden te worden uitgevoerd door de (groeps)accountant die belast met de uitvoering van deze wettelijke controle.

De accountantswerkzaamheden voor de subsidievaststelling zijn niet in dit protocol beschreven. Hiervoor wordt een afzonderlijk protocol ter beschikking gesteld.

Oordeel Copro (22089 - 14 februari 2023)

Copro heeft als eindoordeel dat het controleprotocol uitvoerbaar is en voldoet aan de voorwaarden van de Schrijfwijzer Accountantsprotocollen 2017.

CEK 2022 tijdelijke overbruggingsregeling

COPRO is nauw betrokken geweest bij de totstandkoming van het protocol voor de tijdelijke overbruggingsregeling tegemoetkoming energieprijzen kleinverbruikers 2022 (CEK 2022) van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). 

Dit protocol heeft als doel het geven van aanwijzingen over de reikwijdte en de diepgang van de accountantswerkzaamheden op de door de leverancier bij het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (hierna: EZK) in te dienen gegevens voor de aanvraag tot subsidievaststelling ‘Tijdelijke overbruggingsregeling tegemoetkoming energieprijzen kleinverbruikers 2022’ (Staatscourant 2022, 18 oktober 2022, nr. 28075). Financiële afrekening door EZK vindt plaats op basis van de in de aanvraag tot vaststelling opgenomen rapportage, waarop de accountant specifiek overeengekomen werkzaamheden heeft uitgevoerd.

Voor verdere informatie over de CEK2022 bij RVO zie de website van RVO. 

Oordeel Copro (22088 - 16 december 2022)

Copro heeft als eindoordeel dat het controleprotocol uitvoerbaar is en voldoet aan de voorwaarden van de Schrijfwijzer Accountantsprotocollen 2017.