Update controleverklaringen decentrale overheden en CBCR-verplichting
De NBA heeft een aantal controleverklaringen voor decentrale overheden geactualiseerd. Het gaat om tekstuele en inhoudelijke aanpassingen in de controleverklaringen bij decentrale overheden op grond van gewijzigde wet- of regelgeving die voor hen gelden.
Ook licht de NBA toe voor welke controlecliënten de verplichting tot openbaarmaking van het verslag inzake winstbelasting (country-by-country-reporting, CBCR) geldt.
Daarnaast werkt de NBA aan toekomstige aanpassingen, zoals de lancering van een nieuwe verklaringengenerator in 2026.
Op grond van ontwikkelingen in wet- en regelgeving rond de financiële rechtmatigheidsverantwoording door decentrale overheden heeft de NBA controleverklaringen voor decentrale overheden geactualiseerd (alleen Nederlands). Door inconsistenties in wet- en regelgeving voor decentrale overheden heeft het langer geduurd om deze controleverklaringen te finaliseren dan verwacht.
Voor welke controlecliënten geldt de CBCR-verplichting?
De verplichting om een CBCR op te stellen en te publiceren – zie het Implementatiebesluit Richtlijn openbaarmaking winstbelasting (hierna: Implementatiebesluit) – geldt voor verslagjaren die op of na 22 juni 2024 aanvangen en is van toepassing op de volgende controlecliënten:
- een NV of BV, of
- een Vof of CV:
- waarvan alle vennoten die volledig jegens schuldeisers aansprakelijk zijn voor de schulden, kapitaalvennootschappen naar buitenlands recht zijn;
én
- die zelfstandig (dus geen deel uitmakend van een groep) of als uiteindelijke moedermaatschappij gedurende twee opeenvolgende verslagjaren een (geconsolideerde) netto-omzet als bedoeld in artikel 2:377 lid 6 BW heeft behaald van meer dan €750 miljoen.
In het geval van een uiteindelijke moedermaatschappij die niet valt onder het recht van de EU/EER en een geconsolideerde omzet heeft van tenminste €750 miljoen, geldt er ook een CBCR-publicatieplicht van die uiteindelijke moedermaatschappij voor een Nederlandse controleplichtige dochtermaatschappij (artikel 3 van het Implementatiebesluit), voor zover die niet is vrijgesteld op grond van artikel 5 van het Implementatiebesluit.
Ook voor een bijkantoor dat is gevestigd door een vennootschap die niet valt onder de EU/EER kan een dergelijke CBCR-publicatieplicht bestaan. Dit is verder niet relevant, omdat voor zo’n bijkantoor geen wettelijke controleplicht uit hoofde van Titel 9 Boek 2 BW geldt.
Deze CBCR-verplichting is niet van toepassing op een bank of beleggingsonderneming die een mededeling openbaar maakt overeenkomstig artikel 3 van het Besluit uitvoering publicatieverplichtingen richtlijnen kapitaalvereisten en prudentieel toezicht beleggingsondernemingen. Deze mededeling is sinds 2014 verplicht gesteld en bevat soortgelijke informatie zoals vereist in het Implementatiebesluit.
RJ 500 van de Raad voor de jaarverslaggeving bevat nadere informatie over de inhoud van deze twee varianten van een CBCR, en ook een CBCR bij activiteiten in de winningsindustrie en houtkap van oerbossen, dat ook sinds 2014 verplicht is.
In de eerste helft januari 2026 is de CBCR-tekst verschenen (Nederlands en Engels).
Toekomstige aanpassingen
- Nieuwe applicatie: De huidige verklaringengenerator wordt vervangen. De NBA verwacht de nieuwe applicatie in de loop van het tweede kwartaal 2026 te lanceren.
- Vermelding IFRS: De NBA onderzoekt een aanpassing van de aanduiding van de IFRS in de NBA-verklaringengenerator, in lijn met een publicatie van de International Accounting Standards Board (IASB) en de IFRS Foundation.