NBA consulteert Handreiking 1152 Rechtmatigheidsverantwoording
De NBA consulteert opnieuw Handreiking 1152, die richting geeft aan de controle van de rechtmatigheidsverantwoording bij gemeenten, provincies en waterschappen. Deze handreiking is aangepast aan de definitieve wetswijzigingen in het BBV, Bado en Waterschapsbesluit per 17 april 2025. Accountants die wettelijke en niet-wettelijke controles uitvoeren op grond van de Gemeentewet, Provinciewet en Waterschapswet vallen binnen het toepassingsgebied. De consultatieronde loopt van 12 september tot en met 24 oktober 2025, waarbij reacties via het consultatieformulier kunnen worden ingediend.
Aanleiding
In 2023 is de Wet versterking decentrale rekenkamers in werking getreden. Hierin is de introductie van de rechtmatigheidsverantwoording voor gemeenten, provincies en waterschappen opgenomen. In 2023 heeft de NBA de eerste versie van NBA-handreiking 1152 opgesteld en geconsulteerd. Door vertraging in de opvolgende wetswijzigingen (BBV en Bado) is NBA-handreiking 1152 niet eerder definitief gemaakt.
NBA heeft voor de verslagjaren 2023 en 2024 NBA Alert 48 uitgebracht. Deze NBA Alert behandelt de invloed van imperfecte regelgeving op de accountantscontrole en oordeelsvorming over de getrouwheid van de rechtmatigheidsverantwoording in de jaarrekening van gemeenten, provincies en hun gemeenschappelijke regelingen.
Handreiking 1152 wordt opnieuw geconsulteerd en is gebaseerd op wetsaanpassingen in Bbv, Bado en Waterschapsbesluit die per 17 april 2025 definitief zijn geworden.
Toepassingsgebied
NBA-handreiking 1152 is relevant voor alle controles die voortkomen uit artikel 213, lid 2 Gemeentewet, artikel 217, lid 2 Provinciewet en artikel 109, lid 2 Waterschapswet en die dienen te worden uitgevoerd door accountants als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek.
Dit betreft wettelijke controles als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel p van de Wet toezicht accountantsorganisaties van volledige sets van financiële overzichten voor algemene doeleinden van decentrale overheden en daarnaast niet-wettelijke controles van onder andere gemeenschappelijke regelingen waarop de Gemeentewet, Provinciewet of Waterschapswet van toepassing is.
Consultatietermijn
De consultatietermijn loopt van 12 september tot en met 24 oktober 2025.
In het consultatieformulier zijn vragen geformuleerd over Handreiking 1152 en enkele aanvullende vragen over aanverwante NBA-publicaties. Wij vragen om bij reactie gebruik te maken van het consultatieformulier.
De NBA vindt het belangrijk om transparant te zijn over de reacties die zij krijgt met betrekking tot voorgestelde regelgeving en toelichtingen daarop. Daarom vragen wij om bij indiening van uw reactie aan te geven of wij uw reactie wel of niet mogen publiceren op de website van de NBA. Voor de interne verwerking ontvangen wij graag een Word-versie van uw reactie.