Consultatie NBA-handreiking 1144 ‘Specifieke verplichtingen vanuit de toezichtwet- en regelgeving voor de interne auditfunctie en de externe accountant bij pensioenfondsen’

Aanleiding

Aanleiding is de Wet toekomst pensioenen (Wtp). Veel pensioenfondsen zullen overgaan op het nieuwe stelsel en kunnen kiezen wanneer zij dat doen, op zijn vroegst per 1 januari 2025. In boekjaar 2025 zijn de eerste pensioenfondsen overgegaan op het nieuwe stelsel. In het kader van de transitie – de overgang naar de Wtp, ook wel invaren genoemd – heeft de wetgever, naast de al geldende wettelijke bepalingen, specifiek voor de transitie aanvullende voorwaarden gesteld aan de beheersing van de datakwaliteit (eerste toetsmoment) en aan de juistheid en volledigheid van pensioendata (op grond van artikel 46, lid 4b, van het Besluit uitvoering Pensioenwet; tweede toetsmoment). Daarin staat dat de externe accountant na het invaren een oordeel moet afgeven over dat tweede toetsmoment.

De nieuwe wet leidt tot nieuwe en andere werkzaamheden voor de externe accountant en de interne auditor bij de transitie naar het nieuwe pensioenstelsel en wanneer het pensioenfonds op basis van het nieuwe pensioenstelsel gaat rapporteren.

Verder is de handreiking geactualiseerd naar aanleiding van nieuwe toezichtregelgeving rond de Digital Operational Resilience Act (DORA). Deze wetgeving heeft met name gevolgen voor de governance rond IT-systemen, het beleid met betrekking tot uitbesteding en derde aanbieders van ICT-diensten, en de integriteit en vertrouwelijkheid van data. De toezichthouder neemt kennis van de accountantswerkzaamheden op dit terrein. In de handreiking wordt aandacht besteed aan deze specifieke regelgeving, die van toepassing is op interne auditors en externe accountants die werkzaam zijn in de pensioensector. Ook wordt gezorgd voor consistentie met de NBA-handreikingen 1142 en 1143.

Ten slotte is de handreiking geactualiseerd vanwege de Europese duurzaamheidsregelgeving en de rol van de accountant daarbij voor pensioenfondsen, in het bijzonder de Sustainable Finance Disclosure Regulation (SFDR).

Doelstelling

Doel is een actuele en goed leesbare NBA-handreiking 1144 ten behoeve van de externe accountant en de internal auditor over:

• De nieuwe wettelijke taak voor de externe accountant: ‘na de transitie een externe accountant opdracht te geven een oordeel te vellen over de juistheid en volledigheid van de transitie, waaronder tenminste de berekeningen die ten grondslag liggen aan de verdeling van vermogens en, indien van toepassing, het compensatiedepot, de solidariteitsreserve of de risicodelingsreserve bij invaren’;
• De regelgeving na transitie, als het pensioenfonds rapporteert onder het nieuwe pensioenstelsel;
• SFDR (duurzaamheidsregelgeving voor pensioenfondsen);
• DORA.

Consultatietermijn

De consultatietermijn loopt van 21 juli 2026 tot en met 2 september 2026. Consultatiereacties kunnen worden gestuurd naar consultaties@nba.nl.

De NBA vindt het belangrijk transparant te zijn over de reacties die zij ontvangt op voorgestelde regelgeving en de toelichtingen daarop. Daarom vragen wij bij het indienen van een reactie aan te geven of deze wel of niet op de website van de NBA mag worden gepubliceerd. Voor de interne verwerking ontvangen wij ook graag een Word-versie van de reactie.

Planning

De verwachte implementatie is eind 2026.