Verticer 2022

In de afgelopen jaren heeft COPRO samen met het Ministerie van EZK overleg gehad over de 2 bestaande protocollen inzake het onderzoek naar biomassa. Beide protocollen zijn gekoppeld aan de Regeling garanties van oorsprong en certificaten van oorsprong (verder: regeling) en betreffen verantwoordingsjaar 2020 en 2021. Zie het oordeel van COPRO aangaande deze protocollen.

Naar aanleiding van de gemelde bezwaren door COPRO heeft het Ministerie van EZK  een nieuw accountantsprotocol ´inzet biomassa voor garanties van oorsprong voor hernieuwbare energie voor 2022´ opgesteld die door COPRO is beoordeeld.

Oordeel COPRO (22086/21 december 2022)

De COPRO heeft als oordeel dat het voorgelegde protocol 2022 niet uitvoerbaar is.

De kern van het onderzoek is opgenomen in artikel 17, derde lid. Op basis hiervan blijkt uit het assurancerapport eenduidig:

  1. per kalendermaand de hoeveelheid, aard en, in honderdsten van procenten nauwkeurig, de verhouding van de in de productie-installatie verwerkte brandstoffen;
  2. of de door de producent op grond van artikel 11, vierde lid, meegedeelde percentages overeenstemmen met de verhouding van de onder a bedoelde brandstoffen;
  3. of uit de administratie van de producent of van uit andere de accountant ter beschikking staande gegevens volgt dat er gedurende het afgelopen jaar in overeenstemming is gehandeld met de overgelegde verklaring, bedoeld in artikel 11, vijfde lid.

Op basis van artikel 17, vierde lid, gaat de accountant na of de producent beschikt over de benodigde documentatie voor de onderbouwing van het gebruik van de geëigende methode, bedoeld in artikel 16, eerste en tweede lid.

COPRO is van mening dat:

  • de gemelde bezwaren in het nieuwe protocol niet volledig zijn verwerkt
    er nog steeds geen duidelijkheid verschaft wordt welke werkzaamheden de accountant moet uitvoeren
    een andere ketenpartner of externe deskundige beter in staat is deze aspecten te verifiëren c.q. andere (gecertificeerde) organisaties deze informatie al genereren waardoor de toegevoegde waarde van de werkzaamheden van de accountant zeer beperkt is
  • Wij adviseren accountants het oude protocol 2020/2021 niet meer te hanteren. In afwachting van meer duidelijkheid omtrent de eventuele rol van de accountant en de uit te voeren werkzaamheden. Het Ministerie van EZK werkt momenteel aan een verbeterde versie van het accountantsprotocol 2022.

Inmiddels heeft VertiCer gecommuniceerd met de aangesloten producenten inzake de wijziging systematiek assurance-verklaring biomassa.